
国际商报记者 王旭光
南昌市民陈先生,将自家2011年“国四”燃油车正规报废,选购新能源汽车,享受政府报废更新补贴2万元,叠加车企直降、保险赠送等优惠,合计省钱超3万元,低成本换上了更环保、更省钱的新能源车。
同样在南昌,市民潘女士用家中老旧冰箱、空调参与以旧换新,选购一级能效新家电。政府补贴1400余元,旧机门店折价600元,两项优惠合计省钱超2000元,节能又实惠,生活品质大幅提升。
消费品以旧换新政策让消费者受益良多,但与此同时,其涉及领域广、参与主体多、资金规模大,如何在政策红利加速释放的同时,守住资金安全底线?江西省采取“政策主导健全机制、数据赋能精准识别、法律赋能筑牢屏障、社会协同共建共治”的方式,打造全方位、立体化风险防控体系,确保政策优惠不折不扣直达消费者。
制度先行 数据赋能
为从源头上扎紧监管篱笆,江西省联合相关部门制定加力扩围以旧换新实施细则,明确补贴审核流程、资金监督管理及市场秩序规范等要求,并先后印发10余期工作提示,动态完善风险防范措施。同时,建立动态工作指导机制,每周调度各地进展,针对群众咨询集中的问题会商研讨形成指导意见,对异常情况及时通报,持续夯实监管根基。
在跨部门协同方面,江西省强化商务、市场监管、公安、财政等部门联动,共享监管信息,联合开展专项检查。对涉嫌违法违规的商户,采取暂停活动资格、责令整改、追回补贴、列入黑名单、移送司法机关等分级惩戒措施,形成“一处失信、处处受限”的监管闭环。
依托数字化手段,江西省建立跨部门、跨行业数据互通机制,对申请材料中的身份信息、银行卡信息、位置信息、交易信息、商户和产品信息、机动车信息、发票信息等进行多维度自动校验与交叉比对。通过构建智能化审核系统,严格把关发票、产品识别码、发货单等核心要素,确保数据唯一性,有效防范身份冒用、重复申领、虚假交易、伪造凭证、骗补套补、先涨后补等行为。
为进一步提升风险预判能力,江西省开发了大数据风险预警模型,对收货地址重复、成交价格畸高、短期销量暴增、夜间高频交易等异常情况进行动态监测。一旦触发预警,系统将暂停相关商户资金拨付并启动实地核查,以大数据手段精准识别风险,切实维护活动秩序和消费者权益。
法律护航 社会共治
江西省在全链条、全环节引入法律顾问机制,从源头上防范风险、规范流程。在政策设计阶段,邀请法律顾问提前参与实施细则制定,开展合法性审查与风险评估,确保政策框架与上位法一致,实现“源头合规”。在政策执行过程中,对服务平台遴选、协议签订等环节提供法律建议,对政策调整可能引发的法律纠纷进行多维分析并出具意见函,确保程序正当。在个案处置上,针对疑难咨询、投诉信访件,建立法律顾问会商机制,提供书面及口头法律咨询意见40余次,确保处置方案合规稳妥,排除风险隐患。
江西省注重发动社会力量参与监管,形成共建共治格局。在政策宣传上,定期发布以旧换新政策文件、操作指南、问答手册,联合三大通信运营商推送政策信息,借助抖音视频、门店海报等形式广泛宣传,引导活动有序开展。在行业自律上,建立商户库3万余家和产品数据库170多万条,对商户进行信用筛查及承诺约束,对产品实行条码管理和价格备案配资股公司官网,联动行业协会定期开展政策宣讲和案例警示,推动经营主体规范经营。在社会监督上,公开招募价格监督志愿者,组建由行业协会、从业者代表、消费者代表组成的“市民监督员”队伍,发布价格违法举报热线,构建全民参与的立体监管网络。
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